Региональное (субнациональное) развитие
Государственные услуги. В партнерстве с Национальным статистическим комитетом КР Программа EGED обучила 516 должностных лиц местного самоуправления (МСУ) по всей Кыргызской Республике (66% женщин)1 по теме «Данные для регионального развития: Санарип Аймак».
В результате количество зарегистрированных в системе домохозяйств выросло на 5%, граждан – почти на 10%; на 65% увеличилось количество справок, выданных через систему; количество зарегистрированных паспортов МСУ увеличилось почти на 80%.
Планирование развития регионов, основанное на данных. В 2024 году при поддержке Программы EGED разработаны и внедрены новые методологии разработки Программ социально-экономического развития (GC”H) МСУ и районных государственных администраций на основе данных «Санарип Аймак» (Министерством экономики и коммерции КР и Государственным агентством по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров КР). Новые методики вводят единый стандарт планирования на местном уровне; интегрируют планирование на основе данных в субнациональное экономическое развитие; побуждают органы МСУ определить приоритеты и возможности развития с участием граждан и гражданского общества; связывают программы развития с бюджетным процессом. 2769 представителей органов власти, бизнеса и гражданского общества (47,5% женщин) в 231 сельском органе МСУ и 40 районных государственных администрациях прошли обучение по новой системе планирования. Во всей стране разработано более 100 новых ПСЭР на районном и на муниципальном уровнях. Государственная программа комплексного социально-экономического развития регионов Кыргызской Республики на 2025-2030 годы институционализировала использование новых методологий.
Новые методы планирования, основанного на данных, внедренные Программой EGED, позволили регионам сосредоточиться на экономической специализации и конкурентных преимуществах территорий. Примеры прогнозируемого воздействия2:
- в туристической отрасли в Джеты-Огузском районе на 40% увеличится количество занятых (в т.ч., появится около 130 рабочих мест для женщин); в 7 раз (с 1,2 млрд сомов в 2024 г. до 8,5 млрд сомов в 2027 г.) вырастет объем инвестиций;
- удвоится производство малины в Кадамджайском районе за счет эффективного сочетания пространственного и экономического планирования (с 1,2 тыс. тонн в 2024 г. до 2,65 тыс. тонн в 2027 г.);
- почти на 60% за три года увеличатся доходы бюджета в результате расширения мощностей горнодобывающей отрасли в Кеминском районе (с 7,3 млрд сомов до 11,5 млрд сомов).
Подотчетность и инклюзивность. Программа EGED предложила и поддержала недавно созданные Координационные советы в качестве платформы для диалога между государством, местным самоуправлением, бизнесом и гражданским обществом. 600 представителей местных сообществ, бизнеса и гражданского общества в 100% органов МСУ приняли участие в разработке программ местного развития. 120 активистов гражданского общества и представителей СМИ в Кыргызстане улучшили свои навыки в мониторинге и адвокации на основе данных. Разработано и опубликовано около 250 медиапродуктов по региональному развитию, новым методологиям планирования, страхованию, государственной поддержке бизнеса, налоговой отчетности и другим актуальным темам. Информационная кампания об инновациях в управлении субнациональным планированием и развитием охватила около 500 000 человек.
Обмен опытом. EGED помог органам местного самоуправления Кыргызстана поделиться своим опытом с коллегами из Узбекистана в 2024 и 2025 годах. В результате подписан Меморандум о сотрудничестве между Ассоциацией махаллей Республики Узбекистан и Союзом местных самоуправлений Кыргызской Республики.
[1] Автоматизированная информационная система «Санарип аймак» предназначена для автоматизации процессов деятельности органов МСУ по формированию паспорта органа МСУ с описанием кратких сведений о нем, а также похозяйственных книг о составе и уровне благосостояния семей, проживающих на территории органа МСУ.
[2] Прогноз на основе данных ПСЭР и эконометрического моделирования.
Денежно-кредитная политика
Укрепление аналитического и коммуникационного потенциала для макроэкономической политики. Сотрудники Администрации Президента КР, Национального банка КР, Министерства экономики и коммерции КР и Министерства финансов КР прошли обучение модели динамического стохастического общего равновесия (DSGE3), адаптированной к специфике экономики КР.
Модель DSGE в настоящее время используется НБКР для разработки сценариев для формирования денежно-кредитной политики. Программа EGED оказала поддержку НБКР в совершенствовании методологии измерения инфляционных ожиданий населения. Программа EGED помогла Национальному банку улучшить свою коммуникационную политику — управленческий персонал прошел обучение по коммуникациям с общественностью; НБКР принял план действий по эффективным коммуникациям в сфере денежно-кредитной политики и финансовой стабильности.
[3] DSGE – Динамические стохастические модели общего равновесия (DSGE-модели, англ. Dynamic Stochastic General Equilibrium) – современные макроэкономические модели поведения экономических агентов на микроуровне (в частности, домохозяйств), предусматривающие также моделирование различных случайных или прогнозируемых «шоков» (технологических, монетарных, ценовых и др.).
Аналитика и доказательства для реформ
Исследование «Слушая Кыргызскую Республику» (https://www.worldbank.org/en/country/kyrgyzrepublic/brief/l2kgz) проводится Всемирным банком, начиная с 2021 года, и представляет собой ежемесячный опрос
по всей стране, позволяя понять общественное восприятие благополучия, реформ, миграции, занятости, доступа к государственным услугам, доходов домохозяйств и продовольственной безопасности. L2KGZ помогает информировать правительство о принятии решений по проведению социальных и экономических реформ, сокращению бедности и повышению благосостояния граждан. Микроданные открыты для общественности по адресу: https://microdata.worldbank.org/index.php/catalog/6523
Гендерная оценка (2023), финансируемая Программой EGED, собрала доказательства гендерного неравенства и адресовала государству
по созданию равных экономических возможностей женщин и мужчин на рынке труда и предпринимательской деятельности в Кыргызской Республике.
Оценка бедности помогла в разрезе районов понять причины разных темпов роста благосостояния. Результаты оценки станут основой для усиления адресности социальной помощи, стимулирования роста сельского хозяйства и возрождения городов.
Доступ к мировым рынкам через электронную коммерцию
Программа EGED помогла:
- зарегистрировать 26 кыргызстанских компаний на глобальном электронном рынке, где 17 компаний ведут переговоры по экспортным сделкам с 14 странами назначения; 90% целевых компаний наняли женщин в качестве менеджеров по электронной коммерции;
- улучшить законодательство о защите прав потребителей в электронной коммерции;
- разработать методологию для измерения объема электронной коммерции в Кыргызстане.
НАПРАВЛЕНИЕ 1
Исполнители:
Бенефициары:
Национальный статистический комитет
Национальный банк Кыргызской Республики
НАПРАВЛЕНИЕ 2
Исполнители:
(2021 — 2024)
(2024 — 2026)
Бенефициары:
|
Исполнители
|
Контакты
|
|---|---|
|
FCDO |
Аида Акматалиева, Посольство Великобритании в Бишкеке, aida.akmatalieva1@fcdo.gov.uk https://www.gov.uk/world/organisations/british-embassy-bishkek |
|
Всемирный Банк |
|
|
Институт политики развития |
Алтынай Бузурманкулова, |
Медиа Кыргызстан
