Цель Программы EGED – повысить эффективность, подотчетность и прозрачность реализации экономической политики по приоритетам реформ в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане.
Ожидаемый результат
Экономические реформы приносят лучшие результаты для общества благодаря систематическому использованию данных в планировании и реализации, а также более тесному взаимодействию между правительством и гражданским обществом.
Субнациональное экономическое развитие
Планирование на основе данных. Новые методологии разработаны и внедрены (Министерством экономики и коммерции и Государственным агентством по делам государственной службы и местного самоуправления при Кабинете Министров в 2024 году) для разработки Программ социально-экономического развития органов местного самоуправления (ОМС) и районных государственных администраций на основе данных «Санарип Аймак»1. Новые методологии:
- унифицировали стандарт планирования на местном уровне
- внедрили планирование на основе данных в субнациональное экономическое развитие
- позволили МСУ определять приоритеты и возможности для развития с участием граждан и гражданского общества
- связали имеющиеся ресурсы и цели с бюджетным процессом.
Наращивание потенциала.
По состоянию на 2026 год во всех органах МСУ и районных госадминистрациях разработаны и утверждены новые Программы социально-экономического развития (ПСЭР). Государственная программа комплексного социально-экономического развития регионов Кыргызской Республики на 2025–2030 годы закрепила применение новых методик на институциональном уровне.
Результаты.
Имеющиеся данные на уровне районов по состоянию на 2026 год показывают, что семь пилотных районов2 привлекли не менее
Яркими примерами могут стать:
Обмен опытом между коллегами. EGED содействовал передаче опыта Кыргызстана в проведении реформы планирования на субнациональном уровне Узбекистану и Таджикистану. В результате: a) установлены профессиональные связи между Сетью местных советов Великобритании, с одной стороны, и Ассоциацией махаллей Республики Узбекистан и Союзом органов МСУ Кыргызской Республики – с другой; b) подписан Меморандум о взаимопонимании между Ассоциацией махаллей Республики Узбекистан и Союзом органов МСУ Кыргызской Республики; c) инструменты планирования экономического развития были адаптированы для применения в Таджикистане.
[1] «Санарип Аймак» – государственная информационная система, автоматизирующая работу органов местного самоуправления в Кыргызской Республике.
[2] Пилотные районы: Джети-Огуз (Иссык-Кульская область), Ат-Баши (Нарынская область), Базар-Коргон (Джалал-Абадская область), Ноокат (Ошская область), Кемин (Чуйская область), Кадамджай (Баткенская область) и Айтматов (Таласская область).
Политика в сфере лицензирования и разрешений для бизнеса
При финансовой поддержке EGED команда Всемирного банка оказала Правительству Кыргызской Республики консультативную помощь в оптимизации более 200 лицензий и разрешений, необходимых для открытия или ведения бизнеса.
Результатом стало принятие в апреле 2026 года знакового Указа Президента № 144, положившего начало комплексному упрощению системы лицензирования и проверок, в том числе посредством её цифровизации. Указ снижает административную нагрузку при выходе компаний на рынок и осуществлении ими деятельности за счёт отмены излишних и дублирующих лицензий и разрешений, ограничивающих активность частного сектора. Он также поручает государственным органам внести необходимые постоянные изменения в законодательные и нормативные правовые акты, чтобы обеспечить полную и окончательную отмену таких требований.
Дальнейшая работа по упрощению и цифровизации системы лицензий и разрешений, включая создание интегрированной платформы «Э-лицензия», будет продолжена в рамках нового инвестиционного проекта «Санарип Ордо».
Доступ к глобальным рынкам через электронную коммерцию
Программа помогла:
- пересмотреть законодательство о защите прав потребителей в сфере э-коммерции;
- разработать методологию измерения объема э-коммерции в Кыргызской Республике.
Поддержка внедрения английского общего права
Программа оказывает содействие Правительству Кыргызской Республики в создании Международного центра разрешения споров (IDRC), который будет действовать на территории специальной финансовой инвестиционной территории «Тамчы» (SFIT) на основе английского общего права. При поддержке EGED были разработаны правовое регулирование, организационная структура, система управления и порядок рассмотрения дел в IDRC. Запуск центра ожидается осенью 2026 года.
Прозрачность добывающего сектора
Программа EGED поддерживает практическую реализацию приоритетных корректирующих мер в соответствии со Стандартом Инициативы прозрачности добывающих отраслей (ИПДО/EITI) 2023 года. Поддержка предоставляется Кыргызской Республике и Таджикистану.
В Кыргызстане приоритетным направлением программы стала прозрачность бенефициарного владения. Программа финансирует разработку и запуск модуля раскрытия информации о бенефициарных владельцах, интегрированного в действующий портал NEDRA, который администрируется Министерством природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики.
Денежно-кредитная политика
Сотрудники Администрации Президента, Национального банка, Министерства экономики и коммерции и Министерства финансов Кыргызской Республики прошли обучение по применению динамической стохастической модели общего равновесия (DSGE1), адаптированной к особенностям экономики Кыргызской Республики.
В настоящее время Национальный банк использует модель DSGE для разработки сценариев, учитываемых при формировании денежно-кредитной политики. EGED также оказала поддержку Национальному банку в совершенствовании методологии оценки инфляционных ожиданий населения. Кроме того, программа помогла улучшить коммуникационную политику Национального банка: руководящие сотрудники прошли обучение по вопросам публичных коммуникаций.
[1] DSGE – модели динамического стохастического общего равновесия – современные макроэкономические модели, описывающие поведение экономических агентов на микроуровне, в частности домохозяйств, и позволяющие моделировать воздействие различных случайных или прогнозируемых «шоков» – технологических, монетарных, ценовых и других.
Аналитика и данные для разработки государственной политики
«Слушая Кыргызскую Республику»
(https://www.worldbank.org/en/country/kyrgyzrepublic/brief/l2kgz) с 2021 года реализуется Всемирным банком.
Ежемесячный опрос
по всей стране проводится для изучения восприятия населением своего благополучия и проводимых реформ, а также вопросов миграции, занятости, доступа к государственным услугам, доходов домохозяйств и продовольственной безопасности. Данные L2KGZ используются при принятии государственных решений, связанных с реализацией социально-экономических реформ, сокращением бедности и повышением благополучия граждан. Микроданные находятся в открытом доступе по адресу: https://microdata.worldbank.org/index.php/catalog/6523
Оценка гендерной ситуации в стране (2023), профинансированная EGED, сформировала доказательную базу о гендерном неравенстве и экономических возможностях женщин на рынке труда и в предпринимательской деятельности в Кыргызской Республике.
В Оценке разрыва в развитии на субнациональном уровне представлены расчётные показатели благосостояния на уровне районов, рассмотрены причины сильного роста в некоторых районах, включая улучшение сельского хозяйства и задокументированное снижение агломерационного эффекта в Кыргызской Республике. На основе полученных данных был выдвинут призыв к более целенаправленной социальной помощи, стимулированию роста сельского хозяйства и оживлению городов.
Вклад ОГО в развитие в Центральной Азии
Программа профинансировала первую в истории региональную оценку вклада гражданского общества в развитие стран региона. Оценка продемонстрировала масштаб и значимость вклада НКО в обеспечение занятости, формирование налоговых поступлений, предоставление услуг, развитие местных сообществ, поддержку уязвимых групп, укрепление подотчётности и многие другие сферы. Она наглядно показала, что НКО являются полноправными участниками процесса развития и приносят разностороннюю пользу сообществам и обществу, интересам которых они служат.
Прозрачность экономической политики и реформ
Программа поддержала:
- Создание и запуск новых координационных советов в 22 районах – площадок для согласования органами государственной власти, бизнесом и гражданским обществом приоритетов развития и мониторинга реализации Программ социально-экономического развития.
- Поддержка пресс-службы Министерства юстиции в подготовке информационно-разъяснительных материалов о дебюрократизации, включая анимационные видеоролики о Доме юстиции и платформе «КоомТалкуу1».
- Поддержка пресс-службы Министерства экономики и коммерции в разработке и утверждении коммуникационной стратегии министерства
[1] Официальная веб-платформа Кыргызской Республики, предназначенная для публичного обсуждения проектов законов и нормативных правовых актов.
НАПРАВЛЕНИЕ 1
Исполнители:
Бенефициары:
Национальный статистический комитет
Национальный банк Кыргызской Республики
НАПРАВЛЕНИЕ 2
Исполнители:
(2021 — 2024)
(2024 — 2026)
Бенефициары:
|
Исполнители
|
Контакты
|
|---|---|
|
Foreign, Commonwealth & Development Office (FCDO) / Британское посольство в Бишкеке |
Медиа Кыргызстан
