Цель программы EGED – повысить эффективность, подотчётность и прозрачность реализации экономической политики по приоритетам реформ в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане.
Ожидаемый результат
Экономические реформы приносят лучшие результаты для населения благодаря систематическому использованию данных в планировании и реализации, а также более тесному взаимодействию между правительством и гражданским обществом.
Субнациональный экономический рост и рабочие места
Планирование на основе данных. Программа EGED помогла разработать
- стандартизированный набор сквозных индикаторов для планирования развития на уровне джамоатов и районов, и
- алгоритм процессов планирования, связывающий местные приоритеты с потребностями в бюджете и инвестициях, а также мониторингом.
- Программа способствует масштабируемым изменениям в местном планировании развития
Связь планирования с ростом.
Чтобы продемонстрировать влияние планирования на основе данных на местный рост, программа соинвестировала в
Занятость.
Через 23 ярмарки вакансий в 12 районах страны программа охватила
получить работу, включая зачисление на курсы профессионального обучения.
Прозрачность в добывающем секторе
В рамках регионального проекта по прозрачности добывающего сектора EGED помогает Таджикистану продвигать прозрачность контрактов и лицензий через
- правовой анализ барьеров для раскрытия информации,
- инвентаризацию действующих горнодобывающих контрактов и лицензий,
- обучение государственных органов и частного сектора по раскрытию контрактов и лицензий, и
- модернизацию национального портала Инициативы прозрачности добывающих отраслей (EITI).
Реформа системы адресной социальной помощи (АСП)
Пересмотр политики. Программа EGED оказала содействие Министерству здравоохранения и социальной защиты населения, Министерству финансов и Агентству по статистике в пересмотре системы адресной социальной помощи (АСП) посредством
- повышения точности определения получателей адресной социальной помощи,
- двукратного увеличения размера денежного пособия АСП – до 800 сомони на семью,
- четырёхкратного увеличения бюджетных расходов на АСП,
- введения дополнительной выплаты в размере 150 сомони на детей младше 16 лет в домохозяйствах, где проживают два или более человека с инвалидностью.
Ожидается, что реформа выведет из бедности более 100 000 человек.
Мониторинг.
Благодаря поддержке EGED организации гражданского общества и средства массовой информации укрепили потенциал для мониторинга предоставления адресной социальной помощи (АСП). Местные ОГО:
- выявили пробелы в реализации АСП посредством проведения мониторинга третьей стороной в Хатлонской области, районах республиканского подчинения (РРП), Согдийской области и Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО);
- представили информацию о выявленных пробелах центральным и местным органам власти, а также Секретариату Национального совета развития;
- напрямую охватили более
- совместно с МЗСЗН обеспечили включение мониторинга предоставления АСП со стороны гражданского общества в Государственную программу АСП на 2024–2026 годы.
респондентов в целевых районах отказывались выполнять требования о неофициальной оплате «услуг», что способствовало снижению мелкой коррупции при предоставлении адресной социальной помощи (АСП).
Администрирование лицензий, разрешений и проверок бизнеса
При финансировании EGED команда Всемирного банка провела углублённую оценку уровня зрелости системы лицензирования предпринимательской деятельности и проведения проверок.
В рамках оценки были определены роли государственных институтов, проанализирована система управления проверками, выявлены узкие места в предоставлении услуг, а также предложены ключевые показатели эффективности (КПЭ) и меры по укреплению институционального потенциала и совершенствованию операционной практики. Программа поможет снизить регуляторную нагрузку на бизнес и повысить прозрачность государственных услуг для бизнеса (G2B).
Пилотная программа поддержки экспорта: выход на глобальные рынки через электронную торговлю
Программа EGED профинансировала инициативу E-GATE: «Расширение глобального доступа через электронную коммерцию в Центральной Азии» в целях открытия новых рынков для производителей Центральной Азии через B2B-онлайн-торговлю.
В 2024 году программа EGED профинансировала первую Международную конференцию по расширению глобального доступа через электронную торговлю в Душанбе, которая собрала официальных лиц и бизнес Центральной Азии, включая Amazon, Alibaba, Lenovo, Coursera, VISA, Uzum Group и Всемирный почтовый союз.
Усиление управления государственными финансами (УГФ / PFM)
Программа оказала поддержку в проведении четвёртого цикла оценки PEFA в Таджикистане. Впервые Правительство Республики Таджикистан оценит эффективность систем управления государственными финансами на субнациональном уровне (PEFA Subnational), а также с учётом климатических (PEFA Climate) и гендерных аспектов (PEFA Gender). Результаты оценки PEFA будут использованы при разработке Плана действий Правительства Республики Таджикистан по реформированию системы управления государственными финансами на 2027–2030 годы.
Мониторинг и оценка благосостояния
Оценка уровня бедности и среднего класса. При поддержке EGED были пересмотрены методологии оценки уровня бедности и среднего класса.
Это позволяет пересчитать национальную черту бедности и критерии отнесения населения к среднему классу в соответствии с международной практикой, а также формировать государственную политику по расширению среднего класса. Правительство признало важность этих методологий для Среднесрочной программы развития, а также для увязки целевых показателей с политикой в области развития человеческого капитала и частного сектора, создания производительной занятости и в других сферах. Методология также служит исходной базой для достижения поставленной Правительством цели по увеличению численности среднего класса на 50% к 2030 году и позволяет оценивать достигнутый прогресс.
Оценка бедности и равенства позволила проанализировать, приносит ли экономический рост в Таджикистане пользу всем группам населения и какие факторы способствуют неравенству. Правительству Республики Таджикистан был представлен комплекс рекомендаций по содействию структурным преобразованиям и снижению чрезмерной зависимости от денежных переводов, преодолению экономического роста без создания рабочих мест в частном секторе, использованию социальной поддержки для развития человеческого потенциала и расширению доступа к качественному образованию.
Оценка CODI (Основной диагностический инструмент систем социальной защиты) выявила сильные и слабые стороны системы социальной защиты в области политики, институциональных механизмов, механизмов предоставления услуг, финансирования и координации. Правительству Республики Таджикистан были представлены четыре группы рекомендаций по совершенствованию Плана действий по реализации Стратегии социальной защиты на 2024-2026 годы и подготовке следующего этапа реформирования системы социальной защиты.
«Слушая Таджикистан» (L2T). С 2020 года EGED финансирует реализуемое Всемирным банком исследование «Слушая Таджикистан» (Listening2Tajikistan: Survey of Wellbeing). В рамках исследования ежемесячно опрашиваются 2 500 домохозяйств по всей стране с целью изучения общественного восприятия благосостояния и реформ, а также ситуации в области миграции, занятости, доступа к государственным услугам, доходов домохозяйств и продовольственной безопасности. На сегодняшний день результаты L2T использовались при разработке более семи направлений государственной политики. Интерактивная панель данных L2T открыта для общественности с лета 2025 года: l2t.datamaven.ai.
Страновая гендерная оценка выявила различия в экономических возможностях женщин и мужчин. Было предложено более 20 рекомендаций по устранению выявленных разрывов. Результаты оценки были учтены при сокращении перечня профессий и видов работ, запрещённых для женщин.
Защита пространства для гражданского общества и укрепление его устойчивости
Программа EGED оказала поддержку введению 30-процентной квоты для представителей ОГО в составе межведомственных рабочих групп Национального совета развития – национальной платформы под председательством Президента, осуществляющей мониторинг реализации Национальной стратегии развития до 2030 года.
При поддержке EGED организации гражданского общества провели мониторинг ключевых показателей эффективности в сфере занятости и социальной защиты, предусмотренных Среднесрочной программой развития на 2021-2025 годы, в половине районов страны. EGED разработала и внедрила Индекс участия в платформах (PPI) – адаптированный к национальному контексту механизм оценки инклюзивности, прозрачности и способности платформ государственно-частного диалога реагировать на потребности заинтересованных сторон.
Использование данных для усиления подотчётности
Программа EGED укрепила потенциал специально сформированной группы из более чем
(текстовых и визуальных) и аналитических статей, посвящённых адресной социальной помощи, социальной защите, налоговым реформам, производительной занятости, расширению среднего класса и государственным закупкам социальных услуг было опубликовано и показано на государственном телевидении и в социальных сетях. Совокупный охват аудитории составил около 4 миллионов человек.
Семь заседаний пресс-клуба «Тавозун», проведённых при поддержке EGED, предоставили журналистам:
- более широкий доступ к информации по отдельным направлениям государственной экономической политики;
- открытую площадку для взаимодействия с представителями государственных органов.
Финансовая устойчивость ОГО
Программа EGED содействует повышению финансовой устойчивости организаций гражданского общества посредством:
- проведения адаптированной программы предакселерационной подготовки в области социального предпринимательства (SEPP) и предоставления ОГО смешанного финансирования;
- продвижения налоговых льгот на уровне государственной политики.
В результате работы по продвижению соответствующих изменений были внесены три поправки в Налоговый кодекс:
- освобождение от налога на прибыль организаций, в которых не менее 50% работников составляют лица с инвалидностью, а также освобождение таких организаций от налога на недвижимое имущество, используемое для осуществления основной деятельности;
- предоставление социальным предпринимателям, соответствующим установленным требованиям по занятости лиц с инвалидностью и размеру фонда оплаты труда, права применять упрощённый налоговый режим;
- принятие первого в стране Закона «О социальном предпринимательстве».
Вклад ОГО в развитие Центральной Азии
Программа профинансировала проведение первой в регионе оценки вклада гражданского общества в развитие. Оценка продемонстрировала масштаб и значимость вклада НКО и ОГО в создание рабочих мест, формирование налоговых поступлений, предоставление услуг, развитие местных сообществ, поддержку уязвимых групп населения, обеспечение подотчётности и многие другие сферы. Она наглядно показала, что НКО являются самостоятельными субъектами развития, создающими разнообразные общественные блага для местных сообществ и общества в целом.
НАПРАВЛЕНИЕ 1
Исполнители:
Бенефициары:
НАПРАВЛЕНИЕ 2
Исполнители:
(2021 — 2025)
(2025 — 2026)
Бенефициары:
|
Исполнители
|
Контакты
|
|---|---|
|
Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития (FCDO) / Британское посольство в Душанбе |
Медиа
